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作者|林伯强（嘉庚创新实验室研究员，厦门大学中国能源政策研究院院长）
关于全国多地出现拉闸限电情况，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，目前出现比较大范围限电主要是电力供需失衡。今年用电需求增长过快，而煤炭产能受到限制，供给跟不上，由于大部分用电都是依靠火电，煤炭价格高，火电企业压力大，同时可能受到双控政策的影响，就出现了拉闸限电的情况。
林伯强建议，需要尽快平衡供需。供应则释放煤炭供给，鼓励挖煤，缓解煤炭紧缺的问题，让煤炭价格降下去，同时适当提高工业电价，就可以提高火电出力。需求侧需要严格控制高耗能，同时建议将今年作为特殊情况，双控考核力度暂时放松一些，让地方政府缓解考核压力。
关于双碳目标是否会对经济发展造成阻力，林伯强表示，双碳政策在长期肯定会对经济造成影响，因为减排需要很大的成本。但这是一个中长期问题，和短期用电供给不足的短期问题没多大关系。
以下为采访内容：
网易研究局：最近全国多地出现拉闸限电情况，请问限电的主要原因是什么呢？
林伯强：电力需求增长太快，供给是跟不上的。今年1到8月份的电量增长为14%，这个是近几年最高的。但是供给跟不上，因为限制煤炭资源产量，使得煤炭价格大涨，大宗商品都在涨，油也涨，气也涨，煤炭当然也涨。今年中国电力供应的火电应该超过70，需求增长快，火电出力不足，面临的就是短缺了。
网易研究局：针对限电情况的问题，您认为应该采取什么措施去解决？
林伯强：短期需要从两个70%入手，供应侧火电和需求侧的工业。供应侧火电占70%，所以短期鼓励挖煤，中国应该不缺煤，只不过不让挖而已，所以短期就需要释放优质产能，尽快把煤炭价格降下去，同时适当调整工业电力价格，由于目前整体火电利用小时数才4500左右，还有比较好的空间，需要鼓励发电企业多发电。
需求侧主要抓手是工业，工业占电力消费70%，尤其是重工业用电最大，需要严格控制重工业产量。另外一点可能就跟双控考核有关系，今年双控考核目标很严峻，因为能源消费多了，压力更大，从这个意义上讲，政府是需要把今年当作一个特殊年份，建议有关部门宽容一些，放在一个比较长的跨度进行考核，这样子地方政府就不会特别急。
网易研究局：您如何看待双碳目标和经济发展的关系？双碳会对经济增长产生阻力吗？
林伯强：我觉得双碳目标肯定会对经济有比较大影响，但这都是中长期的问题，但是（限电）是这几个月的问题，需要不同方式解决。
中长期而言，双碳肯定是对经济有影响的，因为减排是需要成本的，减排不容易，需要很大的力气，但这是中长期的问题，不是这几个月的问题，跟短期关系不太大。中长期也需要从两个70%入手，煤炭和工业。通过发展可再生能源替代煤炭，通过产业结构调整降低工业用电比例。
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